Новини від центра Разумкова

Конституційний суд здивував швидким рішенням у питанні обрання спікера

Швидкість, з якою Конституційний суд розглянув питання порядку обрання голови Верховної Ради, перевищила будь-які очікування. Справа, розгляд якої, за попередніми оцінками, мав тривати не менша місяця, була вирішена впродовж двох днів.

На думку провідного експерта політико-правових програм Центру Разумкова Костянтина Диканя, висловлену раніше часопису «Тиждень», Конституційний суд не встигнув би до кінця липня розглянути звернення депутатів ПР, через досить тривалу процедуру розгляду подань. «Ми ж маємо справу з цим поданням, грубо кажучи, у середині липня. Серпень у КС — пора відпусток. Тоді просто не буде кому розглядати звернення депутатів», — сказав він. За словами знавця, справа зазвичай попередньо направляється радникам на опрацювання, що робить процедуру проходження її до КС досить довгою. «За місяць її пройти не дуже реалістично», — зауважив пан Дикань, наголосивши на тому, що, скоріше за все, суд продовжить розглядати подання вже з вересня.

Разом з тим, експерт припустив, що Конституційний Суд може визнати норму закону про регламент Верховної Ради недійсною, однак це не вплине на ситуацію. «Я можу погодитися з думкою, що КС підіграє Партії регіонів. Це єдиний можливий варіант відмінити статтю регламенту про обрання спікера таємним голосуванням, визнати її недійсною», — зазначив він.

За словами пана Диканя, якщо рішення КС буде саме таким, доцільно було б скасувати усі статті в законі, які дозволяють персональне таємне голосування в принципі. Однак цього не станеться: «У нас в країні, на жаль, з якогось моменту вся влада стала сумнівно легітимною. У Києві немає влади, місцеві вибори затягнули на півроку всупереч Конституції. Продовжила свою каденцію Верховна Рада. Свого часу КС відмінив конституційну реформу, цим самим зробивши так, що з нашого життя випало 4 роки», — сказав він.



http://razumkov.org.ua

 

Приєднати частину Луганської області до Ростовської складніше, ніж здається

На думку Росії, частина Луганської області, де уздовж кордону частково проходить російська залізниця, повинна бути приєднана до Ростовської області. В річному звіті Російської залізниці вказано, що проект перенесення вже розроблений, і ведуться міжурядові переговори з Україною, — повідомляє газета «Комсомольська правда».

Заступник генерального директора Центру Разумкова Валерій Чалий нагадує, що вирішення подібних прикордонних питань займає багато часу. «Про цю суперечку я раніше не чув, вона виникла під час роботи демаркаційної комісії. Їх чекає складна робота, такі питання можна розглядати роками. Ніхто не піде на те, щоб передати частину української території Росії. Була схожа ситуація на кордоні з Молдовою — там по території двох країн проходила автомобільна траса. Компроміс шукали декілька років, але і досі окремі політики Молдови не задоволені розмежуванням землі», — сказав експерт.



http://razumkov.org.ua

 

Конституційний суд здивував швидким рішенням у питанні обрання спікера

Швидкість, з якою Конституційний суд розглянув питання порядку обрання голови Верховної Ради, перевищила будь-які очікування. Справа, розгляд якої, за попередніми оцінками, мав тривати не менша місяця, була вирішена впродовж двох днів.

На думку провідного експерта політико-правових програм Центру Разумкова Костянтина Диканя, висловлену раніше часопису «Тиждень», Конституційний суд не встигнув би до кінця липня розглянути звернення депутатів ПР, через досить тривалу процедуру розгляду подань. «Ми ж маємо справу з цим поданням, грубо кажучи, у середині липня. Серпень у КС — пора відпусток. Тоді просто не буде кому розглядати звернення депутатів», — сказав він. За словами знавця, справа зазвичай попередньо направляється радникам на опрацювання, що робить процедуру проходження її до КС досить довгою. «За місяць її пройти не дуже реалістично», — зауважив пан Дикань, наголосивши на тому, що, скоріше за все, суд продовжить розглядати подання вже з вересня.

Разом з тим, експерт припустив, що Конституційний Суд може визнати норму закону про регламент Верховної Ради недійсною, однак це не вплине на ситуацію. «Я можу погодитися з думкою, що КС підіграє Партії регіонів. Це єдиний можливий варіант скасувати статтю регламенту про обрання спікера таємним голосуванням, визнати її недійсною», — зазначив він.

За словами пана Диканя, якщо рішення КС буде саме таким, доцільно було б скасувати усі статті в законі, які дозволяють персональне таємне голосування в принципі. Однак цього не станеться: «У нас в країні, на жаль, з якогось моменту вся влада стала сумнівно легітимною. У Києві немає влади, місцеві вибори затягнули на півроку всупереч Конституції. Продовжила свою каденцію Верховна Рада. Свого часу КС відмінив конституційну реформу, цим самим зробивши так, що з нашого життя випало 4 роки», — сказав він.



http://razumkov.org.ua

 

7 млрд. грн. на рік з фонду безробіття перейшли в розпорядження Сергія Тігіпка

Верховна Рада ухвалила закон «Про зайнятість населення», який реформує органи соціального страхування, внаслідок чого державна служба зайнятості закривається, а її повноваження передаються в управління Міністерства соціальної політики, — пише мережеве видання «Економічна правда».

«Функції центру зайнятості перерозподілять по структурних підрозділах міністерства», — пояснює провідний експерт Центру Разумкова Павло Розенко. Втім, на думку пана Розенка, ця інтегрована до міністерства структура може виглядати як завгодно. «Президент може створити орган в структурі виконавчої влади, якому передасть повноваження ліквідованої держслужби зайнятості, виділивши з міністерства соціальної політики окремі структурні підрозділи і створивши, наприклад, агентство з зайнятості», — припускає він.

Знавець підкреслив, що якщо закон набуде чинності, міністр соціальної політики отримає доступ до коштів фонду загальнообов\'язкового страхування. «Принцип розподілу грошей вручну, як і принцип витрачання засобів фонду, незмінний. Просто зараз від трьохстороннього управління з боку працедавців, профспілок і уряду засоби фонду передані в управління одному міністрові», — стверджує пан Розенко. На його думку, те, що склад правління фонду був зменшений з 15 до п\'яти представників зацікавлених сторін, а також те, що його повноваження були обмежені, а Наглядова рада ліквідована, ще більше сприяє одноосібному ручному керівництву структурою. «При такій системі координат правління фонду і його виконавча дирекція втрачають свою значущість і вплив на процес», — підсумував знавець.



http://razumkov.org.ua

 

Для досягнення економічної рівноваги гривні потрібно ослабнути

З осені 2010 року Національний банк утримує курс національної валюти до американського долара на позначці близько восьми гривень за долар, — пише новинна служба «Німецька хвиля».

На думку директора економічних програм Центру Разумкова Василя Юрчишина, такий курс не зовсім відповідає економічній ситуації. «В Україні, на жаль, курсоутворення — це питання радше не економічне, а політичне. Сьогодні є значні чинники девальвації гривні, але влада розглядає курс як видимий елемент стабілізації і гарного стану економіки», — зазначає експерт.

Пан Юрчишин підкреслив, що впродовж останніх місяців попит на іноземну валюту суттєво перевищує пропозицію. Не допомогла врегулювати ситуацію і «паспортизація» обміну валюти: «У перші місяці попит на валюту суттєво впав, але з початку літа стає очевидно, що вимагати паспорт при обміні — це вже не допомагає. Попит знову росте, тому я боюся, що зростатиме тіньовий ринок обміну валюти».

Для того, щоб привести національну валюту до економічно обґрунтованого показника, потрібна девальвація гривні, в результаті якої, на думку експерта, курс встановиться на рівні 8,3-8,4 гривні за долар. «За слабкої економіки, якою є українська, я прихильник слабкої, помірної девальвації. Було би добре, аби ми вийшли на цей курс до кінця року», — підсумував він.



http://razumkov.org.ua

 

Мовний закон не сприймають навіть російськомовні, тому що влада втратила довіру

За результатами досліджень Центру Разумкова, 65% українців, зокрема більшість населення Сходу та Півдня України, де проживає багато російськомовних, вважає, що новий закон про мовну політику зумовлений передвиборчою боротьбою. Лише 24 відсотки впевнені, що закон спрямований на підтримку російськомовних громадян, — пише мережеве видання «Газета по-українськи».

Заступник директора соціологічної служби Центру Разумкова Михайло Міщенко вважає, що ставлення людей до законодавства про мови пов\'язано з політикою влади: «2005 року при владі були сили, нібито орієнтовані на посилення української мови, як казали їхні опоненти — на українізацію. Це викликало супротив російськомовних. Тепер влада зайняла протилежну позицію. Це викликало негативну реакцію серед патріотів. Резонанс також посилюється непопулярністю влади. Її дії дедалі більше засуджують. Тому домінує негативне ставлення й до мовної політики».



http://razumkov.org.ua

 

За допомогою газу та інших вигод Путін спокушатиме Україну до митного союзу

12 липня в Ялті розпочалося давно заплановане засідання російсько-української міждержавної комісії, в рамках якого передбачені особисті переговори між Владіміром Путіним та Віктором Януковичем, — повідомляє «Независимая газета».

Провідний експерт політико-правових програм Центру Разумкова Костянтин Дикань вважає , що газова тема — одна з центральних у розмові президентів. «Дуже добре, що засідання міждержавної комісії відбувається. Накопичилося дуже багато питань, які треба обговорити на рівні президентів. Що стосується ціни на газ, то російська сторона гранично чітко заявила: просто так поступок не буде. Треба вирішувати питання зі створенням газотранспортного консорціуму, з наданням „Газпрому” контролю за українською газотранспортною системою. Те ж — у сфері атомної енергетики, плани співпраці в якій залишаються невизначеними. Від України чекають пропозицій, які могли б зацікавити Росію», — стверджує знавець.

На думку пана Диканя, сьогодні Путін використовує усі питання порядку денного, щоб донести до Януковича думку про те, наскільки простіше і вигідніше було б вирішувати проблеми у рамках наддержавного об\'єднання. «Гадаю, Україну спонукатимуть до того, щоб команда Януковича переглянула плани, замислилася про вступ до російського митного союзу. Апелюватимуть до можливості відродження колишніх радянських виробничих ланцюжків у низці галузей. Будуть говорити і про можливу економію, і про майбутні прибутки, і про вільну торгівлю. У результаті перед українським керівництвом постає, по суті, одне питання: чи погодитися на роль човна, прив\'язаного до великого російського корабля, чи ризикнути піти у вільне плавання на просторах Євросоюзу», — підсумував він.



http://razumkov.org.ua

 

Єдина стратегія для влади щодо Тимошенко — затягувати розгляд справи ЄЕСУ

Суд у справі Юлії Тимошенко постановив провести медичну експертизу, яка мала визначити, чи може екс-прем’єр- міністр Юлія Тимошенко брати участь у судових засіданнях. Але через неготовність висновків засідання суду у справі «Єдиних енергетичних систем України» вкотре перенесено, — повідомляє часопис «Тиждень».

На думку провідного експерта політико-правових програм Центру Разумкова Костянтина Диканя, усі інші кримінальні справи, порушені проти екс-прем’єр-міністра Юлії Тимошенко, не мають шансів на перемогу. «Всі інші справи, які влада порушила проти пані Тимошенко, приречені на неуспіх. Я думаю, що тут головну роль відіграє особливість нашого законодавства. На відміну від американського правосуддя, яке строки сумує, у нас більший строк накладається на менший», — підкреслив він.

За словами знавця, «аби збільшити ув’язнення, треба інкримінувати або ж те, що Тимошенко особисто вбила Щербаня, або ж те, що Кушнір розписався у відомостях ЄЕСУ за отримання грошей від Тимошенко за вбивство Щербаня». Однак нинішня влада нездатна довести жоден із цих варіантів. «Ясна річ, що ні перше, ні друге неможливо реалізувати, і це розуміють всі, бо якби був найменший натяк на це, то я думаю, що це зробила б прокуратура ще в часи Кучми. І я дуже сумніваюся, що з 2000 року, коли вона потрапила за грати, відкрилися нові обставини і прокуратура кинула займатися всіма злочинцями на Донеччині, щоб взятися за так званий „висяк”», — говорить знавець.

Затягування справи щодо ЄЕСУ — єдина життєздатна стратегія для влади, вважає пан Дикань: «Творити такий фарс, як був у Печерському суді, зараз нікому не вигідно. Відтак дуже вигідна стратегія — затягувати час. Тим паче, це відтерміновує інтенсивне просування справи Тимошенко в Європейському суді й усі пов’язані з цим колізії: можливості звільнення, амністування, помилування чи інші дії, щоб вона не як кандидат, а просто як особа могла взяти участь у виборах».

Дослідник «не має жодних ілюзій» щодо можливості Європейського суду своїм рішенням вплинути на українську владу стосовно іншого лідера опозиції, Юрія Луценка. «Наша влада буде як дитина постійно повторювати одне і те саме і дивуватися, що результат буде тим самим», — переконаний він.



http://razumkov.org.ua

 

Мовний закон не сприймають навіть на Сході, тому що влада втратила довіру

За результатами досліджень Центру Разумкова, 65% українців, зокрема більшість населення Сходу та Півдня України, де проживає багато російськомовних, вважає, що новий закон про мовну політику зумовлений передвиборчою боротьбою. Лише 24 відсотки впевнені, що закон спрямований на підтримку російськомовних громадян, — пише мережеве видання «Газета по-українськи».

Заступник директора соціологічної служби Центру Разумкова Михайло Міщенко вважає, що ставлення людей до законодавства про мови пов\'язано з політикою влади: «2005 року при владі були сили, нібито орієнтовані на посилення української мови, як казали їхні опоненти — на українізацію. Це викликало супротив російськомовних. Тепер влада зайняла протилежну позицію. Це викликало негативну реакцію серед патріотів. Резонанс також посилюється непопулярністю влади. Її дії дедалі більше засуджують. Тому домінує негативне ставлення й до мовної політики».



http://razumkov.org.ua

 

Збереження недоторканості суддів приховує бажання зберегти безкарність Президента

Конституційний суд виніс ухвалу відносно законопроекту про обмеження депутатської недоторканості. Згідно з рішенням, позбавлення недоторканості депутатів є конституційним, у той час як зняття її з Президента та суддів може призвести до обмеження прав людини, — пише мережеве видання «Главред».

На думку провідного експерта політико-правових програм Центру Разумкова Костянтина Диканя, позиція Конституційного суду залишити недоторканість за суддями зумовлена прагненням забезпечити недоторканість президента: «Для того, щоб трохи завуалювати цю позицію, сюди приплюсували суддів. Але приплюсували, як на мене, з дуже дивовижною аргументацією: відміна недоторканості суддів може якось там завадити їхній діяльності. Але ж саме з цієї ж причини і депутатська недоторканість - для того, щоб люди не боялися голосувати і представляти мої інтереси як виборця, саме на захист представницької функції. Врешті-решт, інший аспект цієї представницької функції — це контрольна функція. Депутат контролює витрати, які робить виконавча влада, і щоб депутат повною мірою реалізовував ці повноваження, йому дається такий імунітет. Але виявляється, що з депутата його можна забрати, а з суддів чомусь ні».



http://razumkov.org.ua

 

Єдина стратегія для влади щодо Тимошенко — затягувати справу ЄЕСУ

Суд у справі Юлії Тимошенко постановив провести медичну експертизу, яка мала визначити, чи може екс-прем’єр- міністр Юлія Тимошенко брати участь у судових засіданнях. Але через неготовність висновків засідання суду у справі «Єдиних енергетичних систем України» вкотре перенесено, — повідомляє часопис «Тиждень».

На думку провідного експерта політико-правових програм Центру Разумкова Костянтина Диканя, усі інші кримінальні справи, порушені проти екс-прем’єр-міністра Юлії Тимошенко, не мають шансів на перемогу. «Всі інші справи, які влада порушила проти пані Тимошенко, приречені на неуспіх. Я думаю, що тут головну роль відіграє особливість нашого законодавства. На відміну від американського правосуддя, яке строки сумує, у нас більший строк накладається на менший», — підкреслив він.

За словами знавця, «аби збільшити ув’язнення, треба інкримінувати або ж те, що Тимошенко особисто вбила Щербаня, або ж те, що Кушнір розписався у відомостях ЄЕСУ за отримання грошей від Тимошенко за вбивство Щербаня». Однак нинішня влада нездатна довести жоден із цих варіантів. «Ясна річ, що ні перше, ні друге неможливо реалізувати, і це розуміють всі, бо якби був найменший натяк на це, то я думаю, що це зробила б прокуратура ще в часи Кучми. І я дуже сумніваюся, що з 2000 року, коли вона потрапила за грати, відкрилися нові обставини і прокуратура кинула займатися всіма злочинцями на Донеччині, щоб взятися за так званий „висяк”», — говорить знавець.

Затягування справи щодо ЄЕСУ — єдина життєздатна стратегія для влади, вважає пан Дикань: «Творити такий фарс, як був у Печерському суді, зараз нікому не вигідно. Відтак дуже вигідна стратегія — затягувати час. Тим паче, це відтерміновує інтенсивне просування справи Тимошенко в Європейському суді й усі пов’язані з цим колізії: можливості звільнення, амністування, помилування чи інші дії, щоб вона не як кандидат, а просто як особа могла взяти участь у виборах».

Дослідник «не має жодних ілюзій» щодо можливості Європейського суду своїм рішенням вплинути на українську владу стосовно іншого лідера опозиції, Юрія Луценка. «Наша влада буде як дитина постійно повторювати одне і те саме і дивуватися, що результат буде тим самим», — переконаний він.



http://razumkov.org.ua

 

Тримати заощадження краще порівну в гривні та валюті, але не в золоті

Сьогодні в Україні існує високий попит на долари, оскільки українці прагнуть зберігати свої вклади у надійній валюті, — пише газета «Аргументы и факты».

На думку директора економічних програм Центру Разумкова Василя Юрчишина, долар і євро вийшли на новий, рівноважний рівень, а до кінця 2012 року євро може навіть трохи зміцнитися. Втім, каже знавець, не слід надто покладатися на валютні операції: «Вважаю, що з іноземними валютами не треба гратися. В таких обмінах ми значно більше програємо, адже не знаємо майбутньої динаміки». При заведенні депозитів також не варто повністю відмовлятися від гривні: «Якщо ви хочете завести депозити, і у вас є така можливість, то я б рекомендував 50 на 50 — в іноземній і національній валюті. Причому не важливо, яка іноземна валюта — долар або євро. На мою думку, це досить безпечне на даний момент поєднання, попри те, що депозитна система теж не ідеальна».

Разом із тим знавець вважає, що золото не є зручним засобом для заощаджень. «Як ви його зберігатимете — вдома шматком, чи як? Це більше схоже на пошуки способу хорошого збереження своїх заощаджень. Будь-який метал або інший актив природного походження не має постійної ціни, не є мобільним. Треба враховувати, що ціна на золото істотно коливається. Крім того, різниця між купівлею і продажем золота набагато вища, ніж між купівлею і продажем тих самих доларів», — каже Василь Юрчишин.



http://razumkov.org.ua

 

За збереженням недоторканості суддів приховали безкарність президента

Конституційний суд виніс ухвалу відносно законопроекту про обмеження депутатської недоторканості. Згідно з рішенням, позбавлення недоторканості депутатів є конституційним, у той час як зняття її з Президента та суддів може призвести до обмеження прав людини, — пише мережеве видання «Главред».

На думку провідного експерта політико-правових програм Центру Разумкова Костянтина Диканя, позиція Конституційного суду залишити недоторканість за суддями зумовлена прагненням забезпечити недоторканість президента: «Для того, щоб трохи завуалювати цю позицію, сюди приплюсували суддів. Але приплюсували, як на мене, з дуже дивовижною аргументацією: відміна недоторканості суддів може якось там завадити їхній діяльності. Але ж саме з цієї ж причини і депутатська недоторканість — для того, щоб люди не боялися голосувати і представляти мої інтереси як виборця, саме на захист представницької функції. Врешті-решт, інший аспект цієї представницької функції — це контрольна функція. Депутат контролює витрати, які робить виконавча влада, і щоб депутат повною мірою реалізовував ці повноваження, йому дається такий імунітет. Але виявляється, що з депутата його можна забрати, а з суддів чомусь ні».



http://razumkov.org.ua

 

Новий закон про зайнятість за дублюванням чинних норм приховує переділ влади

Кабінет міністрів розробив законопроект «Про зайнятість населення», що був ухвалений Верховною Радою, — повідомляє новинна служба «ТСН».

На думку провідного експерта Центру Разумкова Павла Розенка, новий закон багато в чому повторює закони, що вже і так діють. «Закон за обсягом нібито великий, але якщо уважно вчитатися у його норми, стає зрозуміло, що він носить загальний декларативний характер, тож говорити, що ці зміни принципово покращать ситуацію на ринку праці України, не можна», — говорить пан Розенко. Експерт зазначив, що повторень законодавчих норм у законі переважна більшість: «90% запропонованих змін на сьогодні вже існують і через закони про працю, і через постанови уряду або Центру занятості. Зокрема, не є новиною норма про перенавчання людей, старших 45 років. Сьогодні людина будь-якого віку, яка стає на облік у Центр занятості як безробітна, має право отримати чи другу вищу освіту чи провести свою перекваліфікацію».

Разом з тим, зазначає пан Розенко, закон містить нововведення щодо стажування студентів та учнів ПТУ, що здатне нашкодити ситуації на ринку праці. «На мою думку, воно дуже небезпечне і неправильне, — говорить знавець. — Адже таким чином може стимулюватися створення тимчасових робочих місць, де роботодавець буде просто наймати через кожні півроку людину з метою так званого проведення стажування і надаватиме робоче місце, де людина може легально протягом тривалого часу не отримувати заробітну плату. До того ж, ризик цієї ситуації полягає в тому, що людина, яка довго не отримує зарплату, не сплачує жодних внесків ані до Пенсійного фонду, ані в інші фонди соціального страхування».

Дослідник припускає, що ухвалення урядом закону «Про зайнятість населення» може бути продиктованим бажанням повністю підпорядкувати службу зайнятості виконавчій владі. «Після проголосованих поправок в законі чітко прописано, що з 2013 року функції всіх центрів зайнятості будуть покладатися на виконавчу владу. Сьогодні це міністерство соціальної політики, якщо президент не створить новий орган», — підкреслює він. Таким чином, усі кошти Фонду загального обов\'язкового державного страхування на випадок безробіття, тобто 7-8 млрд. щорічно, переходять в одноосібне керування даного міністерства. «За всієї риторикою про покращення ситуації на ринку праці стоїть банальне бажання декого з урядовців просто взяти собі такий фінансовий ресурс, — підсумовує пан Розенко. — У мене складається таке враження, що всі ініціативи, що надходять від уряду, розраховані на розголос, і закони ухвалюються з тією метою, щоб про них розказувати на телебаченні, а не для того, щоб вони працювали».



http://razumkov.org.ua

 

Тримати заощадження краще порівну в гривні та валюті, але не в золоті

Сьогодні в Україні існує високий попит на долари, оскільки українці прагнуть зберігати свої вклади у надійній валюті, — пише газета «Аргументы и факты».

На думку директора економічних програм Центру Разумкова Василя Юрчишина, долар і євро вийшли на новий, рівноважний рівень, а до кінця 2012 року євро може навіть трохи зміцнитися. Втім, каже знавець, не слід надто покладатися на валютні операції: «Вважаю, що з іноземними валютами не треба гратися. В таких обмінах ми значно більше програємо, адже не знаємо майбутньої динаміки». При заведенні депозитів також не варто повністю відмовлятися від гривні: «Якщо ви хочете завести депозити, і у вас є така можливість, то я б рекомендував 50 на 50 — в іноземній і національній валюті. Причому не важливо, яка іноземна валюта — долар або євро. На мою думку, це досить безпечне на даний момент поєднання, попри те, що депозитна система теж не ідеальна».

Разом із тим знавець вважає, що золото не є зручним засобом для заощаджень. «Як ви його зберігатимете — вдома шматком, чи як? Крім того, будь-який метал або інший актив природного походження не має постійної ціни, не є мобільним. Треба враховувати, що ціна на золото істотно коливається, а різниця між купівлею і продажем золота набагато вища, ніж між купівлею і продажем тих самих доларів», — каже Василь Юрчишин.



http://razumkov.org.ua

 

Поки число київських мільйонерів зростає, життя решти українців не змінюються

У Державній податковій службі заявили про збільшення числа мільйонерів, що проживають у Києві. За підсумками декларування доходів їхня чисельність у 2011 році склала 945 осіб, що на третину більше, ніж у 2010 році, — пише газета «Коммерсантъ».

Провідний експерт Центру Разумкова Павло Розенко підкреслює, що нинішнє збільшення числа мільйонерів не свідчить про зростання добробуту країни загалом. «Дослідження показують, що рівень доходів зростає тільки у 5% населення, тоді як 95% розцінюють свої доходи як недостатні, а 16% населення взагалі живе за межею бідності», — говорить він.

Також знавець зазначає, що дані податкової служби не відображають справжнього становища: «Число мільйонерів, безумовно, на 15-20% більше, ніж те, що фіксує податкова». Офіційні дані не враховують тіньового сектору, який є серйозним гальмом для економіки. «В Україні високий рівень тіньової економіки — за деякими оцінками, він досягає 40%, — пояснює пан Розенко. — Щорічно 150 млрд. грн. заробітних плат виплачуються в конвертах, хоча податків з цих грошей вистачило б, щоб покрити дефіцит бюджету Пенсійного фонду, який складає близько 50 млрд. гривень».



http://razumkov.org.ua

 

Новий закон про зайнятість за повтором чинних норм приховує переділ влади

Кабінет міністрів розробив законопроект «Про зайнятість населення», що був ухвалений Верховною Радою, — повідомляє новинна служба «ТСН».

На думку провідного експерта Центру Разумкова Павла Розенка, новий закон багато в чому повторює закони, що вже і так діють. «Закон за обсягом нібито великий, але якщо уважно вчитатися у його норми, стає зрозуміло, що він носить загальний декларативний характер, тож говорити, що ці зміни принципово покращать ситуацію на ринку праці України, не можна», — говорить пан Розенко. Експерт зазначив, що повторень законодавчих норм у законі переважна більшість: «90% запропонованих змін на сьогодні вже існують і через закони про працю, і через постанови уряду або Центру занятості. Зокрема, не є новиною норма про перенавчання людей, старших 45 років. Сьогодні людина будь-якого віку, яка стає на облік у Центр занятості як безробітна, має право отримати чи другу вищу освіту чи провести свою перекваліфікацію».

Разом з тим, зазначає пан Розенко, закон містить нововведення щодо стажування студентів та учнів ПТУ, що здатне нашкодити ситуації на ринку праці. «На мою думку, воно дуже небезпечне і неправильне, — говорить знавець. — Адже таким чином може стимулюватися створення тимчасових робочих місць, де роботодавець буде просто наймати через кожні півроку людину з метою так званого проведення стажування і надаватиме робоче місце, де людина може легально протягом тривалого часу не отримувати заробітну плату. До того ж, ризик цієї ситуації полягає в тому, що людина, яка довго не отримує зарплату, не сплачує жодних внесків ані до Пенсійного фонду, ані в інші фонди соціального страхування».

Дослідник припускає, що ухвалення урядом закону «Про зайнятість населення» може бути продиктованим бажанням повністю підпорядкувати службу зайнятості виконавчій владі. «Після проголосованих поправок в законі чітко прописано, що з 2013 року функції всіх центрів зайнятості будуть покладатися на виконавчу владу. Сьогодні це міністерство соціальної політики, якщо президент не створить новий орган», — підкреслює він. Таким чином, усі кошти Фонду загального обов\'язкового державного страхування на випадок безробіття, тобто 7-8 млрд. щорічно, переходять в одноосібне керування даного міністерства. «За всієї риторикою про покращення ситуації на ринку праці стоїть банальне бажання декого з урядовців просто взяти собі такий фінансовий ресурс, — підсумовує пан Розенко. — У мене складається таке враження, що всі ініціативи, що надходять від уряду, розраховані на розголос, і закони ухвалюються з тією метою, щоб про них розказувати на телебаченні, а не для того, щоб вони працювали».



http://razumkov.org.ua

 

Питання обрання нового мера Києва може вирішитися щонайраніше у вересні

У зв\'язку з відставкою Київського міського голови Володимира Черновецького перед Київською радою постає питання обрання його наступника. Відповідно до законодавства, міська рада повинна впродовж двох тижнів підготувати та подати прохання у Верховну Раду для призначення виборів міського голови, — пише мережеве видання «Главред».

Провідний експерт політико-правових програм Центру Разумкова Костянтин Дикань вважає, що навряд чи це питання буде вирішене на позачерговій сесії Верховної Ради на початку серпня: «Питання ще має бути опрацьованим у Комітеті ВР з питань державного будівництва і місцевого самоврядування. На це потрібний певний час. Навіть якщо б глава комітету Олександр Омельченко і захотів його оперативно розглянути, немає членів комітету, які повинні його розглядати. Уявити собі, що питання буде опрацьоване та винесене на позачергову сесію, у мене не виходить». На думку експерта, більш вірогідно чекати на рішення у вересні. «Якщо все-таки вдасться на позачерговій сесії обрати голову ВР, тоді у вересні ця проблема вже точно буде вирішена. Тим більше, що комітет, очолюваний паном Омельченком, вже звертався до громадськості із закликом розв\'язати цю проблему, оскільки в Києві влада нелегітимна», — каже він.

Пан Дикань також низько оцінює шанси правлячої партії посадити у крісло мера свого кандидата Олександра Попова: «Попов у будь-якому іншому місті при аналогічних обставинах, я думаю, міг би реально претендувати на цю посаду. Але, за результатами опитування, популярність Партії регіонів у Києві в два рази нижча, ніж в опозиції, а це, відповідно, накладе свій відбиток і на рейтинг Попова». Втім, популярна кандидатура Віталія Кличка є невигідною для влади. «Думаю, тепер уже всім очевидно, що Партія регіонів налаштована на те, щоб Віталій Кличко став народним депутатом, і це відбило б у нього бажання здавати мандат і йти на посаду мера з урізаними повноваженнями, оскільки є ще голова КМДА, і нема за що боротися», — говорить знавець.

Нарешті, обрання міським головою нинішнього виконувача обов\'язків Галини Гереги теж є малоймовірним. «Вона ніколи не обиралася, не розглядалася, не вела жодної кампанії. Теоретично її шанси можна розглядати, як і будь-кого іншого. Але навряд чи Партія регіонів піде на таку комбінацію, при якій, скажімо, Попов залишиться головою КМДА, а якусь іншу людину »просовуватимуть« на главу міста. Київ і так дорого обходиться владі, їй і так доводиться йти на певні поступки. Так що не думаю, що у Галини Гереги є шанси показати кращий результат, ніж, скажімо, в Олександра Пабата, Миколи Катеринчука тощо», — стверджує дослідник.



http://razumkov.org.ua

 

Справедливий судовий розгляд позовів опозиції можливий (після зміни влади)

Намагання опозиції боротися з владою через судову систему у своєму коментарі для видання «Тиждень» оцінив провідний експерт політико-правових програм Центру Разумкова Костянтин Дикань.

Будь-які судові позови чи навіть публічні запити у вигляді відкритих листів, звернень, громадських ініціатив до президента чи до інших посадовців безперспективні. Справа в тому, що влада неодноразово впродовж тривалого відтинку часу демонструє, що їй взагалі громадські ініціативи дуже нецікаві, і вона не буде на них реагувати.

З іншого боку, пан Яценюк неодноразово заявляв, що всі ці акції, позови, звернення до прокуратури робляться з розрахунком на те, щоби бути підставою для реалізації пізніше. Тоді це не буде розглядатися як політичні репресії, оскільки позови були подані на діячів чинної влади. Саме крізь цю призму необхідно розглядати ініціативу щодо подання у Вищий спецсуд. Думаю, що жодного іншого наслідку і самі лідери опозиції не очікують, адже ніхто ж серйозно не думає, що суд визнає в чомусь винним Януковича, тим паче, після того, як Конституційний суд сказав, що він — людина недоторкана.

Опозиція взагалі не дуже активна. Якщо партія хоче існувати і мати підтримку виборців, то має діяти. Можуть бути десятки плакатів, що певним чином, звісно, здатні впливати на рейтинг і «замулюють» очі тим, хто фінансує це. Але насправді партія буде діяти тільки тоді, коли безпосередньо контактуватиме з людьми на вулицях, на виробництвах тощо. Я все ж таки бачу, що з цього боку опозиція недопрацьовує. Її занадто мало на вулиці.



http://razumkov.org.ua

 

Пропозиція НАТО щодо співпраці з українським ОПК потребує роз’яснень

Генеральний секретар НАТО повідомив, що країни-партнери НАТО, у тому числі Україна, запрошені до участі в реалізації так званої «розумної оборони» альянсу, — пише газета «Аргументы и факты».

Директор військових програм Центру Разумкова Микола Сунгуровський зазначив, що така пропозиція була б для України бажана, оскільки будь-яка співпраця з іншими європейськими країнами, у тому числі з країнами НАТО, дозволить Україні відновити оборонну галузь. «Однак принцип співпраці в програмах НАТО — плати й бери участь. Треба з\'ясувати, які підприємства України й на яких умовах братимуть участь. Це поки тільки гасло, під цією пропозицією потрібно чітке обгрунтування», — впевнений знавець.



http://razumkov.org.ua