так значит вы признаете что федерация это коренные изменения? а что касается конституции, то вы почитайте на досуге текст. отстраненно, от украины. замечательная конституция. что бы утверждать такое надо быть специалистом. и даже у них бывают разные мнения. нам с вами тугрик, надо обязательно добавлять слово имхо. оптимизм в первом прдложении есть. во втором уже прозреваешь.
О нашей. Почитайте (посмотрите, послушайте) заседания Горсоветов. Горсовет решает, на что направлять средства местного бюджета. Другое дело, что разделение между центральным бюджетом и местными бюджетами сегодня в пользу центра. Эту пропорцию нужно менять. Законом о местном самоуправлении.
читайте закон о местном самоуправлении, и не будете публично говорить глупости. и вы вполне удовлетворены состоянием дорог, школ, образования? который составляет порядка 30% средств, собранных в регионе - для Одессы. Одесской власти вообще не нужны правовые инструменты. Но это специфика НЫНЕШНЕЙ Одесской власти. согласно какого нормативного акта Украины городская или областная власть может выступать инициатором подобных действий? а что она может спонсорам предложить? налоговые льготы, как в Англии и Франции? если ему создают условия, чего при нынешнем состоянии местная власть делать не может: условия как раз и состоят из налоговой политики, в первую очередь, а так же земельных вопросов и т.п. но не все одинаковые. Вам такое понятие как "налоговый кредит", "налоговые каникулы" знакомы? погуглите, вам будет крайне полезно. ни одной ссылки доказывающей, что идею федерализации проталкивают именно кремлевские политтехнологи вы там не приводите. Так, слюни/сопли какието. Докзаательства у вас есть, или только слова и чьи-то вымыслы??
Для начала рекомендую почитать БЮДЖЕТНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ. В частности "Розділ III МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ ". А еще лучше проконсультируйтесь у людей, которые непосредственно занимаются составлением и исполнением бюджетов. Вот тогда можно будет продолжить разговор.
Я читал и не только это. И знаю какие налоги идут в местный бюджет, а какие - к госбюджет. И что дальше?
А то дальше, что местный бюджет обладает мизером денег, а на программы нужнл выбивать из киева - в виде субвенций - либо вовсе переводить проекты из местного подчинения в министерское, киевское.
федерализация сама по себе не означает, что чиновникам придется отчитываться. Не означает. При том уровне развития общества, которое есть сегодня... Будет местный князек, у которого будет все схвачено: милиция, налоговая, судьи и СМИ. И на которого не будет никакой управы не смотря на то, что он "свой" (т.е. местный). Только развитие общественных институтов приведет к тому, что чиновники должны будут отчитываться. Поймите это, наконец.
но отсутствие федеразлизации всегда дает им возможность уйти от отчета. 1. федеральных судов, СМИ, органов ВД никто не отменяет. 2. А зачем, скажите, местное население станет выбирать такого вот царька?
Я уже на это ответил: перераспределение (изменений пропорций) средств между местными и центральным бюджетом должно быть урегулировано законом о местном самоуправлении и бюджетным кодексом. Для этого федерализация не нужна. Более того, нет никаких гарантий, что после федерализации не будет воспроизведена такая же как сегодня модель: львиная доля средств будет у федеральных структур, а на места будет выделяться столько же.
Думал проголосовать "затрудняюсь с ответом". После прочтения восьми страниц - уверенно проголосовал против федерализации. Аргументы более убедительны, что ли
Дело не в пропорциях. У нас Киев отбирает, что надо ему, а на остальное - крутитесь, как хотите. А должно быть наоборот, потому что основная масса проблем у людей на местах, и решаться она должна местными органами власти. еще раз повторюсь - в этой стране возможно все. Но все-таки вряд ли. Потому что будет изменена ЛОГИКА бюджетного процесса в стране.
Дальше то, что дальше! Куда идут налоги и за счет чего формируются "видатки"? Насколько свободны местные советы в их направлениях и распределении? Как быть с трансфертами? Куда девать "другий кошик"? За счет чего он наполняется? Возможности местных советов по его наполнению? И т.д. и т.п.
Вибачте, але я не побачив жодного переконливого аргументу "за". Тобто, усе, що нібито є цими аргументами, повністю вирішується шляхом внесення другого етапу змін до Конституції, тобто - реформи місцевого самоврядування, надання місцевим громадам права формування власних виконавчих органів. Тож навіщо додатково створювати внутрішні кордони, по яких може бути розколото країну, ще й витративши на це чималі кошти.
Федерализм огромный шаг к распаду Украины и прекращению существования её как государства. Вам это надо?
Советы достаточно свободны при распределении средств, а некоторые нюансы легко корректируются доработкой законодательной базы. Большинсво злоупотреблений и художеств происходит именно на местах под руководствои и при участии тех же городских голов. Интересная статья по вопросам федерации. Подавляющая часть государств в прошлом и настоящем являются унитарными (Китай, Великобритания, Франция, Болгария, Египет, Польша и т.д.). Федеративных государств около 30, многие из них серьезные имеют проблемы и конфликты, в том числе и военные. Большинство федеративных государст составлялись из территорий, которые уже были фактически минигосударствами, некими замкнутыми объединениями со своей законодательной базой, своей системой управления. Т.е. общий закон писался на основе законов объединяющихся частей, а не наоборот. Переход унитарного государства к федеративному без четко выделенных и разумно сформированных территорий - это убийственный процесс для государства, который застопорится уже на определении границ федеративных частей. О сложностях и длительности законотворчеста можно только догадываться. Все проблемы унитарного государства решаются разумным изменением законодательства. Для контроля, как в унитарном, так и в федеральном государстве, необходимо народное самосознание, ЖЕЛАНИЕ контролировать власть. Степаныч, коммунальная собственность города - это его богатство и способ пополнения бюджета. На средства, полученные за счет аренды или продажи этой собсвенности никто не претендует. Она идет в бюджет на развитие города. Вы видели список всей коммунальной собственности вашего города? Вы интересовали, как ею распорядились? Пока в Донецкой области я знаю только один город, мэр которого опубликовал списки коммунальной собственности (не полные), которую разбазарили с 1992 по 2006. Знаете, кто собственник всей этой собственности? Бывший мэр (руководил городом с 1886 года) и его ближайшее окружение. Что от его махинаций попало в городской бюджет? Слёзы... Попытка призвать его к ответу, или хотя бы получить отчет успехом не увенчались... СБУ провело расследование, состав преступления был, передали в прокуратуру - дело прикрыли - ПР рулит.... Губернатор у нас назначен Ющенко, но он представитель ПР. Так что у нас уже давно голубая федерация в каждом отдельно взятом городе, но... :ireful: