Если министр заколачивает меньше $10 млн - он плохо работает

Алексей Бинецкий: Если министр заколачивает меньше $10 млн - он плохо работает

Российские чиновники берут пример с Березовского - хранят нажитое непосильным трудом в международных трастах. Вычислить, где и сколько они держат денег, не помогут никакие декларации о доходах

Сведения об имущественном положении и доходах секретаря Совета Безопасности РФ Николая Патрушева, его заместителей и членов их семей за 2008 год опубликованы на сайте Совбеза. Доходы руководящих лиц СБ РФ размещены на сайте в соответствии с решением президента Медведева обязать высших чиновников публиковать сведения о доходах. В итоге картина получается следующая: доход г-на Патрушева в 2008 году составил 3,3 миллиона рублей, он владеет квартирой площадью 239,9 квадратных метра и двумя машиноместами в гараже по 18 квадратных метров. Его супруга Елена получила доход на сумму 137,9 тысячи рублей, владеет земельным участоком площадью в 4,5 тысячи квадратных метров, указано в документе. Что дают такие декларации, и реально ли вообще узнать о размерах личных состояний чиновников, рассуждает адвокат, доктор политических наук Алексей Бинецкий.


«СП»: – Алексей Эдуардович, почему декларации выглядят так небогато?

– Федеральный закон, который предписывает госслужащим публиковать сведения об имуществе и доходах, вступает в силу лишь с января будущего года. Сейчас все, что происходит – добровольное волеизъявление чиновников. В декларациях нет родственников, потому что закон не вступил в силу, и это еще можно делать. Скорее всего, сейчас происходят юридические процедуры, связанные с необходимостью удаление на максимальное расстояние от чиновника имущества и любых средств, которые подлежат декларированию.

Механизмов этих много. Есть трасты, есть оффшорные компании, есть доверительное управление. Ну и, в конечном итоге, есть родственники. Другой вопрос, что сегодня речь идет фактически только о контроле за расходами – если мы говорим об уже имеющемся имуществе и деньгах. Это уже понесенные кем-то когда-то расходы. А вот на какие средства эти расходы сделаны – этот вопрос еще долго не будет никого волновать, потому что он является ключевым. Стоит, например, вспомнить историю, когда президент Владимир Путин удалил нескольких крупных генералов, связанных с таможенно-мебельными делами. Поэтому предъявленные сегодня декларации – это политеса, дань времени, но не более того.

«СП»: – Чуть подробнее о трастах. В чем "фишка", почему человека нельзя вычислить, что он участник траста?

– Не участник, а бенефициар – по-нашему владелец траста. Вычислить его практически невозможно, поскольку трасты находятся за пределами России. Тот, кто сталкивался с покупкой или продажей коммерческих зданий знает, что большинство недвижимости, – в частности, в Москве – принадлежат какой-нибудь британской компании. А владельцем самой этой компании является траст, который находится на Британских Виргинских островах, или Кайманах, или на острове Мэн – таких мест много. Таким образом, формально зданием владеет не гражданин РФ, а иностранная компания. Гражданин, чаще всего, не бывает акционером компании, но является бенефициаром траста. Но добраться до трасов не может никто.

Скажем, поиски имущества пресловутого г-на Березовского, который очень умный и нежадный в части, касающейся защиты своей собственности – по некоторым сведениям, у него от 100 до 200 трастовых компаний, на которые распределено все его имущество. Думаю, не он один такой умный и такой осторожный. Потому что речь идет об очень больших деньгах, о будущем собственных детей и поколений. В конце концов, деньги сегодня в России являются фактором престижа и политической силы. Поэтому кто и как хранит свои деньги, имеет престиж еще и политический.

«СП»: – Реально какие доходы получает чиновник федерального уровня?

– Наши борцы с коррупцией говорят о некой «административной ренте». Если честно, никто из серьезных людей не понимает, что это такое. Хотя расшифровать это можно – это те возможности, откуда и проистекают незаконные, это очевидно, доходы. В виде взятки, грубо говоря. Это благодарность связана с какими-либо сделками, услугами, и чрезвычайно редко эти деньги передаются в наличной форме. Скорее всего, они переводятся под определенные контракты, либо с учетом того, что огромное количество денег находится за пределами России, то и расчеты между этими лицами происходят за пределами РФ. Увидеть их, увидеть движение этих денег, теоретически возможно, но доказать и привязать к конкретному лицу – никогда.

«СП»: – Сколько все же стоит кресло, допустим, министра? Какой доход оно приносит в год?

– Я думаю, никак не меньше 10 миллионов долларов в год. Иначе министр плохо работает.

«СП»: – Такая мера борьбы с коррупцией, как декларация о доходах, что-то дает? Для чего она вообще введена?

– Любые меры, если они есть, чего-то дают. А введено это было, скорее всего, для того, чтобы иметь дополнительный рычаг управления в период финансовой внутриполитической нестабильности. Внутри экономико-политических групп и кланов, безусловно, присутствует нестабильность. И чтобы управлять этими кланами, необходимо иметь набор законодательно установленных обязательств по отношению к этим людям, и возможность предъявлять к ним хотя бы внешние, формально легитимные претензии. Исключительно для возможности управлении и передвижения тех или иных чиновников, по каким-то причинам ставшими неугодными, с одного места на другое.


Наш комментарий


Обращает внимание, что обязательный отчет чиновников СБ, как и другие подобные отчеты наших крупных чиновников, выглядит как-то чересчур пристойно. Не сказать, что замы Патрушева бедны, как церковные мыши, но и лишнего себе – по бумагам – не позволяют. В показной скромности они даже перегибают палку. Например, лишь у одного зама, Юрия Балуевского, задекларированы транспортные средства – два не самых крутых автомобиля (джип «Гранд Чероки» и «Хонда Пилот») и снегоход. У остальных личных транспортных средств нет, не считая Владимира Назарова, который зачем-то держит «автоприцеп бортовой КМЗ- 8136».

Более-менее нормально, судя по отчету, обстоят дела с землей. Скажем, первый зам. секретаря СБ Владимир Булавин имеет кусок земли в 15 соток, а его супруга Татьяна – в 25 соток. Участки в 25 соток есть у заместителей секретаря Юрия Зубакова и Валентина Соболева.

Другими словами, опубликованный отчет не дает ровным счетом никаких объяснений, как чиновники, не имея за душой даже более-менее приличного «мерседеса», умудряются жить, мало в чем себе отказывая.

 

Рамзан из малосемейки: чудеса деклараций о доходах чиновников
Антикоррупционная затея президента Медведева чем дальше, тем больше превращается в фарс

Президент Чечни Рамзан Кадыров обнародовал данные о своих доходах и имуществе. Зарплата г-на Кадырова за 2008 год составила 3 млн 422 тыс. руб. Судя по декларации, ему принадлежит в Грозном трехкомнатная квартира площадью 36 кв. м., кроме того, на его имя зарегистрирован автомобиль ВАЗ-21053. Мы попытались определить, каково на самом деле благосостояние Рамзана Кадырова и других высокопоставленных чиновников, послушно подавших декларации по требованию президента Дмитрия Медведева. Судите сами, можно ли после этого всерьез относиться к таким декларациям.

Справка о доходах за отчётный период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года Президента Чеченской Республики Р.А. Кадырова об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера.

В 2008 году годовой доход Президента ЧР (заработная плата) по основному месту работы составил 3422,0 тыс. рублей. Иных источников дохода у Президента Чеченской Республики не было. Имущественное положение - трехкомнатная квартира площадью 36 кв. м, автомобиль ВАЗ – 21053.

Президент Чеченской Республики Кадыров Рамзан Ахматович в соответствии с Указом Президента РФ «О предоставлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе» ежегодно подает декларацию о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

Если верить декларации, президент Чечни практически бессеребреник. Как, впрочем, и многие другие главы регионов, самым богатым из которых, к слову сказать, является губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин (доход в 2008 г. 387,37 млн руб). Но если основная масса чиновников светить своими миллионами на публике не любят, восточной натуре Кадырова претит жить с показушной скромностью. Нет-нет, тяга к стилю жизни шейха из ОАЭ прорывается из Рамназа Ахмадовича Кадырова вопреки всем декларациям.

В 2006 году президент Чечни похвастался перед спецкором газеты «Жизнь», что у него есть восемь «отличных жеребцов», любимый из которых – «англичанин» Джасил. Специалисты впоследствии оценили их от $300 тыс. до $2,5 млн за голову. Тема лошадей неожиданно всплыла в момент убийства в Дубаи Сулима Ямадаева. Кадыров разместил тогда на официальном сайте правительства Чечни пространное обращение в ответ на арест полицией Дубаи своего конюха-иранца по подозрению в покушении на убийство: «Задержанный полицией Махди Ларния является ответственным за содержание моих скакунов в Эмиратах... Конюх задержан. Без присмотра остаются дорогие скакуны. Кто должен за это нести ответственность - непонятно...».

Автомобили – еще одна страсть Рамзана Кадырова. Упоминание вазовской «пятерки» в декларации смахивает, скорее, на издевку. Кадыров и «пятерка» так же несовместимы, как принц Чарльз и костюм от «Большевички». Судите сами.

Активист движения «Солидарность» Илья Яшин не так давно выложил съемку проезда кортежа Кадырова. На кадрах видны: до десяти BMW, 9 - Porsche Cayenne, 2 - Mercedes-Benz S-class, и несколько Mercedes G-class, 8 - Lexus LX 470. Примерная стоимость кортежа автор блога оценил в 2 млн. евро. В 2005 году журналистка мужского журнала GQ, бравшая у Кадырова интервью в его родовом доме в Центорое (никак, кстати, не упомянутом в декларации - авт.), заметила, что на стоянке у дома президента «находятся черный Hummer, джип Lexus и спортивные машины». «Спортивные машины» – это Lamborghini.

Все это, совершенно очевидно, лишь видимая часть айсберга. Понятно, на последние деньги скаковую лошадь ценой полмиллиона долларов не покупают. Как и Lamborghini, которая, если кто не знает, стоит от 10 до 95 миллионов рублей в зависимости от комплектации. Тем не менее, это лишь дорогие игрушки, на приобретение которых тратят песчинку от состояния, не больше. Каким в этом случае должен быть размер этого самого состояния, гадайте сами.

Есть еще один пикантный вопрос. Как сумел г-н Кадыров нажить все это, получая 3 млн 422 тыс. руб в год – одному Аллаху известно. Заметим, когда Рамзан Кадыров был кандидатом от «ЕдРа» на думских выборах, он декларировал свои доходы и имущество за 2006 год. Заработал он тогда – по декларации – еще меньше, жалкие 1,3 млн рублей.

«Мерсы» Шувалова и другие тачки российских министров
Надо сказать, не один Кадыров имеет затратные хобби. Не меньше любит авто первый зампред правительства России Игорь Шувалов. В декларации 2009 года он отметил, что совместно с женой владеет представительским «мерсом» S221, двумя «геликами», G500 и G350, а также внедорожником «Хаммер». Два слова про эти тачки. Представительский «шестисотый» тянет минимум на 9 млн рублей, пятилитровый «Гелендваген» в базовой комплектации стоит 5 млн рублей, а попсовый американский внедорожник – примерно 3 млн.

Кстати, по декларации годовой доход любителя «мерседесов» Игоря Шувалова за 2008 год – 4,7 млн. руб. Правда, жена, Ольга Шувалова, заработала за год 364 млн. руб.

http://svpressa.ru/issue/news.php?id=8946

 

Молодец, Степашка!

Степашин записал в собственность Кадырова всю Чечню

Председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин в эфире РЕН-ТВ заявил, что не может не доверять декларациям о доходах и имуществе, поданных чиновниками.
В то же время, отвечая на вопрос телеканала, не смущает ли главу СП, что согласно декларации президента Чечни Рамзана Кадырова, в его собственности находится только вазовская "пятерка", Степашин ответил: "Хороший вопрос. У Рамзана Кадырова в собственности вся республика. Поэтому не переживайте за него".

Сведения о доходах и имуществе Кадырова были опубликованы 19 мая. Согласно официальным данным, президенту республики принадлежит только трехкомнатная квартира в Грозном площадью 36 квадратных метров и автомобиль ВАЗ-21053.

Вместе с тем, в интернете периодически появляются фотографии автомобилей, которые могут принадлежать Кадырову. В их числе - дорогостоящие спорткары Lamborghini, Ferrari и Mercedes.