"Единое окно" не приведет к уменьшению уровня коррупции - эксперты

С 2012 года в Украине начало действовать "единое окно" для предпринимателей: отныне представители малого бизнеса могут регистрироваться и получать разрешения, не обходя десятки чиновничьих кабинетов. В парламентском большинстве уверены, что "единое окно" будет стимулировать малый бизнес и формирование среднего класса. Сами же предприниматели и независимые эксперты убеждены, что новая разрешительная система будет работать некачественно и не приведет к уменьшению уровня коррупции.

С 1 января вступили в силу изменения в закон «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности». Закон в новой редакции предусматривает, что предприниматели могут получать подавляющее большинство разрешений в местных разрешительных центрах, которых в украинских городах и районных центрах создано около 700.

Большинство из них подключены к национальной системе электронного документооборота, и предприниматели могут получить разрешение в течение 10 дней. Об этом говорилось на правительственном селекторном совещании по внедрению «единого окна», которое состоялось в последний рабочий день прошлого года.

«Единое окно» станет стимулом для малого бизнеса, выразил уверенность член парламентского комитета по промышленной, регуляторной политике и предпринимательству Михаил Чечетов.

«Единое окно» - это главная составляющая стратегического курса президента на дерегуляцию экономики. Мы считаем, что чем меньше бюрократия тяготеть над малым бизнесом, тем быстрее будут расти его активы и будет происходить формирование среднего класса, являющегося залогом стабильности страны», - считает депутат.

Михаил Чечетов надеется, что уже в ближайшее время украинские предприниматели почувствуют огромное облегчение благодаря работе «единого окна».

Сами же предприниматели так не считают. Система «единого окна» недоработана, к тому же ее введение совпало с другими регуляторными изменениями, поэтому положительных результатов придется ждать не один год, заявил представитель Центрального штаба спасения украинского бизнеса Святослав Швецов.

«Идея в чем-то неплохая, но во что она выльется? До 25 января все предприниматели должны подать документы на перерегистрацию - выбрать одну из четырех форм упрощенного налогообложения. Справится «единое окно» с 1,5-миллионной очередью в столь сжатые сроки?» - спрашивает один из координаторов предпринимательского движения. «Во Львовской области в течение двух месяцев действует «единое окно», но на сегодня там результаты не лучшие. Предпринимателей, которые обращались для перерегистрации, отослали на период после 1 января, мол, не готова документация и необходимые для работы разрешительной системы внутренние нормативные акты», - объяснил Швецов.

О неготовности разрешительной системы к работе в режиме «единого окна» в ходе селекторного совещания говорил и вице-премьер Андрей Клюев. Он констатировал, что в Донецкой, Житомирской, Полтавской и Черкасской областях не хватает соответствующих кадров, а ряд государственных органов не спешит присоединяться к единой разрешительной системе. Среди них государственные агентства автомобильных дорог, лесных ресурсов, горного надзора и промышленной безопасности, сообщил вице-премьер.

Проблема не только в неготовности системы, а в том, что принципы ее работы оставляют возможность для коррупции, считает экономист Владимир Лановой.

«Пока будет контактный способ регистрации, получения разрешений, отчетности малого бизнеса, до тех пор будет коррупция. Просто с «единым окном» она приобретет более изощренные формы. Как это произошло в судах: всем известно, что приходится платить, но никто этого не видит», - говорит Лановой.

В целом эксперты считают, что лучшими и наименее «взяткоемкими» в условиях Украины были бы принцип «молчаливого согласия» и виртуальная система получения разрешений, которая не предусматривает личного контакта с чиновником.